开阳县化工园区化工产业高质量发展“禁限控”目录公布

  《开阳县化工园区化工产业发展禁限控目录》（以下简称《目录》)适用于企业在开阳县现代化工园区内投资新建、扩建、改建的化工类项目。《目录》适用于开阳经开区有关部门参考，如遇国家相关部门或贵州省出台更高标准的产业政策或规定，按其最新规定执行。

  一、《目录》依据国务院出台的《全国主体功能区规划》、国家发改委和商务部联合出台的《市场准入负面清单（2022年版)》、国家发改委出台的《产业体系调整指导目录（2024年本)》、工信部出台的《产业高质量发展与转移指导目录（2018年本)》、国家发改委等部门关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知(发改环资〔2024〕165号)等法规及政策，并结合开阳县化工产业发展真实的情况编制。

  二、《目录》包含限制（控制)、禁止（淘汰)两大类，适用于在新增投资建设的化工项目。对限制（控制)类项目，除事关化工产业高质量发展重大战略需要外，原则上不可以新建；确需新建的，由市场主体提出申请，经开阳经开区有关部门充分论证后按程序进入。对禁止（淘汰)类项目，市场主体不得投资建设，行政机关不予核准、备案，不得办理有关手续。为了引导传统企业转移落地，推进园区高水平建设，列入本《目录》禁止（淘汰)类的装置、工艺、产品不得作为招商引资项目引进。列入本《目录》限制类装置、工艺、产品等，对现有具备生产能力的企业，允许在一定期限内采取一定的措施改造升级。

  三、《目录》之外且非中央、省市明确限制、淘汰和禁止的为允许类项目，各种类型的市场主体皆可依法、依规、平等投资建设。

  四、《目录》坚持安全第一、生态优先、绿色发展。限制附加值低、技术水平低、高耗能、高污染、高安全风险隐患、涉剧毒化学品、涉有毒气体且与园区产业关联度不大的项目进入，对列入监控化学品名录及易制毒化学品目录的危化品项目严格依照国家法律和法规来管理。严控园区安全风险和危险化学品重大危险源等级。禁止安全风险大、工艺设施落后、本质安全水平低的项目进入。

  工业项目决策咨询服务是指对拟建工业项目在立项过程中，政府各有关部门对项目可行性、先进性、经济性、区域要素供给、安全环境影响等进行联合审查和指导服务的项目前期工作机制。

  项目决策咨询服务，要对产业政策、产业布局、工艺装备、安全环保、用地用能、经济贡献、核心技术、知识产权以及投资者综合素养等情况做咨询甄别。项目选择应符合以下要求：

  （1）高端化。要以高水平发展为目标，瞄准国际国内产业前沿领域，积极引进技术上的含金量高、发展的潜在能力大、区域带动性强的高新技术产业项目，防止发达地区低端产业转移项目落地。以工艺技术先进性为根本，鼓励现有企业技术改造提升。要全力提高亩均产出，化工项目亩均税收要求不低于20万元/亩，亩均产值不低于300万元/亩，其他项目不低于该行业全省平均产出水平。

  （2）智能化。企业在设备选型时，要以智能化为导向，选用智能化的生产装置、监测设备等，切实提高项目的装备水平。对应用5G、物联网技术的制造业项目，智能化工厂建设项目，重点行业智能化改造项目等，要予以全力支持，推进制造业全链条数字化智能化。

  （3）集群化。结合标志性产业链提升方案，在全域范围内统筹布局契合产业链发展的延链补链强链项目。在产业集群发展中不断的提高主导产业的产业基础高级化和产业链现代化水平，引导优质资源向重点项目倾斜。对新设立企业首期固定资产投资5000万元以下或供地面积20亩以下的项目，原则上不单独供地，确需独立选址的高科技、高的附加价值的战略性新兴起的产业项目除外。

  （4）绿色化。严守环保红线，坚守安全底线，全力支持低碳高效行业发展，支持高碳高效企业低碳转型，持续推进行业结构低碳化、制作的完整过程清洁化、资源利用高效化、安全生产本质化。着力推进新材料产业绿色发展，全力发展资源节约型、环境友好型项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展，所有落地项目的安全管理、排污、能耗等，一定要达到行业先进水平。

  按照工业项目详细情况，决策咨询服务程序分为简易程序、一般程序和特殊程序。

  “禁限控”目录：最大限度地考虑危险化学品特性和区域生产、储存、运输等承载能力，为降低区域运行风险而制定的禁止、限制和控制的危险化学品项目。

  重点要求:“禁限控”目录明确了产业目录、产业类别、生产能力、工艺水平等关键指标。

  为全方面提升开阳县现代化工园区化工产业绿色发展水平和可持续发展能力，全面提升行业整体安全水平，特制定本禁限控目录（以下简称《目录》)。本目录中所涉及内容，国家法律、法规、政策如有变化的，均按照最新规定和要求执行。

  1.中央办公厅国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》；

  2.《产业结构调整指导目录（2024年本)》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号)；

  6.《淘汰落后危险化学品安全生产的基本工艺技术设备目录（第一批)》（应急厅〔2020〕38号)；

  9.《危险化学品企业安全分类整治目录（2020年)》（应急〔2020〕84号)；

  10.《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号)；